2017年最后一个月 变态传奇盛世私服八大民主党派集中“大换代”(2)

　　连任的情况还有刚刚卸任九三学社中央主席的韩启德和台湾民主自治同盟中央主席的林文漪。韩启德从2002年至今年换届前，一直担任九三学社中央主席，林文漪则是在2005年12月，张克辉在台盟七届四中全会上辞去台盟中央主席职务后，当选为新主席。严格来说，她担任了“两届半”的台盟中央主席。

　　在整个换届过程中有很多“惯例”。其中最显著的新惯例是中共中央政治局常委到会祝贺。

　　在2007年以前，也就是党的十七大之前，各民主党派换届时到会祝贺的一般是中央政治局委员，十七大后，“升级”为常委。彼时除了时任总书记胡锦涛以外，当时中共中央政治局的另外8名常委分别参加一个民主党派开幕会，代表中共中央致贺词。

　　从今年换届的情况看，八大民主党派的开幕会共有5位常委参加。栗战书参加了农工党和民盟的全国代表大会，汪洋出席了民进和民建的开幕会，王沪宁去了致公党和民革，赵乐际和韩正各参加了一个，分别是九三学社和台盟的全国代表大会开幕会。李克强虽然没出现在民主党派的换届大会上，但今年11月中国工商联的全国代表大会上，代表中共中央、国务院致贺辞的是他。

　　而2012年的那次民主党派换届，除了习近平，中共中央安排了6名常委分赴八大民主党派祝贺。其中张德江和俞正声分别去了两个民主党派。

　　民主党派换届中，还有一些其他领导人出席开幕会。其中尤权作为中央书记处书记、中央统战部部长，八大民主党派换届他都要到场。另外的出席人员一般包括国务院、全国人大、全国政协的相关领导人，以及党派内已经卸任的原主席或副主席。

　　还有一些小细节上的“惯例”。

　　比如在开幕会上，兄弟党派之间，也会互相致辞祝贺，这也是进入新世纪后出现的程序。比如今年，民建中央开幕会是农工党中央主席陈竺代表各民主党派中央和全国工商联到场致贺词，民盟开幕会是时任民建中央主席的陈昌智到场祝贺等等。再比如闭幕会上，各党派一般都会给离任的同志专门宣读一封致敬信。

　　在2015年中央发布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（下称《条例》）中，对于民主党派基本职能的表述已经非常清楚：参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。1989年，中央就已经明确了政治协商的五个方面，并在2005年5号文件中把政治协商分为 “党际协商”和“人民政协协商”两个范畴。

　　发展至今，“党际协商”模式基本固定下来。比如第一种协商就是中共主要领导人和民主党派领导人直接面对面的协商。目前，传奇盛世私服，有总书记参加的一年四次，包括迎春座谈会，两会前一次，年中、年尾各一次。总理参加的一次，分管统战的中央政治局常委两次，还有中央统战部召集的会议。另外还包括小范围的谈心活动、专题协商、情况通报和书面协商。

　　相比参加调研，更为常见的方式是陪同中央领导参加外事活动，或作为国家主席特使，参与外交活动等。据不完全统计，2013年以来，至少有7位民主党派中央领导人曾担任过习近平主席特使。最近的一次在今年8月，习近平主席特使、全国政协副主席刘晓峰，赴卢旺达首都基加利，出席了总统卡加梅的就职仪式。刘晓峰时任农工党中央常务副主席。

　　作为普遍被认为的精英群体、知识分子群体，民主党派的履职水平比较高。在政协提案中，一般“一号提案”都是党派提案。这意味着民主党派总能精准地捕捉到社会经济发展中的热点，有预见性地调研并提出意见。民主党派履职的成果也不会被“浪费”，有多种渠道可以影响中央决策。在党和国家领导人听取民主党派意见建议的时候，中央委托有关部门听取民主党派意见建议的时候，都可以直接提出意见，这种方式最直接。另外，民主党派方面如果认为事情十分有必要、十分紧急，可以根据形势任务的需要，用书面的形式直接递到中共最高层。

　　在中央给各个党派的贺信中，都简要地提到一些过去5年中党派的履职“成果”。比如农工党中央提出全面放开二孩政策，民盟中央提出加强西北旱区农牧业可持续综合开发，民建中央围绕防范系统性金融风险进行深入调研等。在这些不少已经执行的政策中，都有民主党派的努力。

　　在民主监督方面，这些你熟悉的事情都跟民主党派有关：

　　一是2009年台盟中央向中共中央提出《建立党政干部、国企厂长经理其直系亲属出国留学定居申报备案制度的建议》；

　　二是九三学社中央和民盟中央依据我国社会收入分配差距不断拉大的情况，提出对社会公平分配问题的建议；

　　三是2012年3月九三学社中央向全国政协提交“关于遏制公款吃喝的建议”提案；

　　四是农工党中央《加强大气污染防治长期科学研究》的建议；

　　还有民建湖北会员叶青，呼吁公车改革十年，锲而不舍，最终被中央采纳。

　　新的历史时期，迎来统战工作新格局，而中国特色社会主义新时代，对民主党派提出了新要求。未来五年，民主党派的全新面貌，值得期待。